研究建议设立创新基金以解决海洋相关举措资金不足的问题
海洋溪流气候基金可以弥补保护沿海和海洋生态系统的缺口
15/10/2025
在全球气候变化讨论中，海洋的主导作用日益凸显。毕竟，海洋对地球的⽓候平衡⾄关重要，也是粮⻝安全和能源等关键问题的根本所在。
然而，尽管海洋生态系统非常重要，但它们获得的全球气候资金却不到 2%——这是一个严重的资⾦缺⼝，亟须得到解决，特别是考虑到最易受⽓候变化影响的国家主要是岛国或沿海国。
为了解决这一历史性的资金不足问题，来自Route to Belém的专家们建议设立一个创新性海洋相关解决方案融资基金，即“洋流⽓候基⾦”（Ocean Streams for ClimateFund，简称OS4C Fund）。受捐赠基⾦模式启发，OS4C Fund旨在整合气候适应、海洋保护和社会正义，通过建⽴⼀个永久性且具有参与式治理的⾦融机制来保护沿海与海洋⽣态系统。
Route to Belém⽓候适应专家、⽣物学家，同时拥有⽣态学博⼠学位的Alexandre Castro认为，将海洋定位为迈向可持续未来的关键要素⾄关重要，⽽这恰恰需要扩⼤⽓候资⾦对海洋问题的投⼊。
Castro表示：“不论是政策讨论还是实际⾏动，海洋始终是全球⽓候变化议题的基本⽀柱。仅有2%的⽓候资⾦投⼊与海洋的主导地位是不相符的。”
为了了解资金方面的差异，我们可以看看以下数据： 2019年⾄2020年间，全球环境基金 (GEF) 等多边基金每年为海洋项目拨款不到 3 亿美元，而每年为能源和交通等领域拨款超过 400 亿美元。
Castro还强调，为海洋相关解决⽅案提供更多资⾦的同时，以公平⽅式实施融资同样重要。“OS4C Fund的优势之⼀在于，其设计初衷便是为最需要帮助的群体提供便捷的资⾦获取渠道，进⽽强化合作并构建新型治理模式。这意味着，对于相对脆弱、资源匮乏的国家⽽⾔，通过 OS4C Fund 获取资⾦所需的⾏政⼿续相⽐其他基⾦更少，同时还能获得他国的技术⽀持。”
OS4C Fund由Castro与Route to Belém的合作专家Luciano Schweizer共同开发。Schweizer拥有⽣产⼯程博⼠学位，在⾦融、国际合作和开发⾦融机构领域拥有30多年的经验。
“⽓候变化的紧迫性是⼀个复杂的议题，我认为我们已经不再处于⽤‘⼀⼑切’式的⾦融解决⽅案应对所有问题的试验阶段。海洋不仅是事关⼈类⽣存的重要经济前沿领域，还是与森林同等重要的碳汇载体，能够有效吸收⼆氧化碳。"Schweizer表示。"因此，我们认为，在当前实施和扩⼤⽓候融资之际，亟需⼀个专⻔针对海洋的解决⽅案，将多边主义的优势融⼊到⼀个专⼀、有针对性的⼯具中。”
该基⾦的运作⽅式详情请⻅技术说明《洋流⽓候基⾦: 从RIO92到⻉伦COP30的历程》，可查阅完整的葡萄牙语或英语。
这份技术说明⾸先梳理了⾃1992年⾥约会议以来海洋在全球⽓候议程中⻆⾊的演变脉络。当时，海洋主要被视为“环境相互关联”的象征。⽽随着⽓候治理进程推进，到如今COP30召开之际，海洋已转变为应对⽓候危机的关键要素。
气候大会之间的这段旅程揭示了接连不断的危机（酸化、冰川融化），同时也让人们认识到海洋是储存碳和保护海岸的盟友。在亚⻢逊腹地举⾏的⻉伦COP30将被视为历史性时刻，象征着森林与海洋的交汇。
OS4C Fund是对永远的热带⾬林基⾦（TFFF）的补充倡议，其作⽤是调动⻓期资源以增强沿海和海洋韧性，保护⽣物多样性并⽀持依赖海洋的社区，同时也提醒着⼈们，作为影响地球⽓候的两⼤⽣态系统，森林和海洋将始终携⼿前⾏。不仅如此，它们还负责捕获和清除大气中的二氧化碳。
OS4C Fund采⽤蓝⾊债券、混合融资和⽓候保险等机制，并结合基于生态系统的适应（EbA）和基于社区的适应（CBA）等方法。该基金以捐赠基金的形式提供资金，确保其可持续性和可预测性，从而确保海洋保护资金的永久来源。作为COP30的东道主，巴西拥有引领这一议程的战略机遇。
